Передача актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ на бумажных носителях

Согласно разъяснениям ФГБУ «ФКП Росреестра» сообщаем, что с 05 декабря 2016 года вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 09.06.2016 № 363 «Об утверждении порядка и сроков хранения актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ, а также порядка и сроков их передачи в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости» (далее – Приказ № 363).

Публикация о регистрации Приказа №363 была ранее http://sokin.ru/01.01.05/241.aspx

В соответствии с пунктом 7 Приказа № 363 кадастровый инженер, осуществляющий кадастровую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также юридическое лицо, работником которого на основании трудового договора с таким юридическим лицом является (являлся) кадастровый инженер (далее - лицо, осуществляющее хранение), обязаны передать в орган кадастрового учета акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ на бумажных носителях (далее – Акты согласования), электронные образы которых включены в межевые планы, в течение тридцати рабочих дней со дня осуществления кадастрового учета земельного участка (земельных участков) в соответствии с межевым планом, содержащим электронные образы указанных документов.

Кроме того, учитывая, что обязанность по хранению Актов согласования возникла у лица, осуществляющее хранение, со дня вступления в силу пункта 9 части 2 статьи 29.1, части 5 статьи 33 Закона о кадастре, то есть с 01.07.2016, передаче в орган кадастрового учета подлежат Акты согласования, подготовленные в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен с 01.07.2016.

Документы, свидетельствующие о соблюдении установленного Законом о кадастре порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка (земельных участков), не подлежат передаче в орган кадастрового учета.

Акты согласования передаются в орган кадастрового учета с сопроводительным письмом. В случае выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка с одним сопроводительным письмом передается один акт согласования. В случае выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка (земельных участков) с одним сопроводительным письмом передаются один или несколько актов согласования.

В отношении каждого передаваемого акта согласования в сопроводительном письме должны быть указаны следующие сведения, позволяющие идентифицировать межевой план, в который включен акт согласования, а также земельный участок, в отношении которого был подготовлен акт согласования:

вид кадастровых работ;

кадастровый номер земельного участка;

обозначение образуемого земельного участка;

сведения о кадастровом инженере (фамилия, имя, отчество), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность;

дата подготовки межевого плана;

перечень документов, свидетельствующих о соблюдении установленного Законом о кадастре порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка (земельных участков) (при наличии).

В случае выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка (земельных участков) сопроводительное письмо дополнительно подготавливается в форме электронного документа с использованием XML-схемы, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего хранение.

Однако в настоящее время соответствующая XML-схема не утверждена законодательством Российской Федерации и не  размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органа, уполномоченного на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости.

Акты согласования передаются в орган кадастрового учета по месту расположения земельного участка (в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по соответствующему субъекту РФ):

- лично кадастровым инженером или его представителем, действующим на основании доверенности, либо представителем юридического лица, действующим на основании доверенности от имени юридического лица, выданной за подписью его руководителя, работником которого на основании трудового договора с таким юридическим лицом является (являлся) кадастровый инженер;

- посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

Для кадастровых инженеров Кемеровской области: в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области Акты согласования необходимо передавать и направлять по адресу: 650070, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 21.

В случае истребования судом или изъятия в соответствии с федеральными законами актов согласования лицо, осуществляющее хранение, в срок не более пяти рабочих дней со дня таких истребования или изъятия письменно уведомляет подразделение органа, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории кадастрового округа по месту расположения земельного участка, а также саморегулируемую организацию в сфере кадастровой деятельности, членом которой данное лицо является. Уведомление должно быть подготовлено в соответствии с пунктом 5 Приказа № 363 и содержать сведения, позволяющие идентифицировать межевой план, в который включен акт согласования, сведения о  земельном участке, границы которого согласованы таким актом согласования, а также сведения о кадастровом инженере.

В случае возврата акта согласования после его (их) истребования судом или изъятия в соответствии с федеральными законами, если на дату возврата кадастровый учет земельного участка осуществлен в соответствии с содержащим электронные образы указанных документов межевым планом, лицо, осуществляющее хранение, обязано передать акт согласования в орган кадастрового учета в течение тридцати рабочих дней со дня их возврата.

В случае прекращения кадастровой деятельности лицом, осуществляющим хранение, в том числе в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо ликвидацией юридического лица, акты согласования вне зависимости от осуществления кадастрового учета передаются в орган кадастрового учета до дня внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующих сведений.

В случае утраты лицом, осуществляющим хранение, права осуществлять кадастровую деятельность акты согласования передаются таким лицом в орган кадастрового учета не позднее одного рабочего дня со дня, когда лицо узнало или было уведомлено об утрате такого права.

Кроме того Акт согласования будет считаться не переданным в орган кадастрового учета в случае нарушения требований настоящего Порядка (в том числе сопроводительное письмо подготовлено не в соответствии с пунктом 8 приказа № 363), а также в следующих случаях:

если в течение сорока пяти рабочих дней со дня осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в орган кадастрового учета не поступил акт согласования;

если вместе с сопроводительным письмом о направлении акта согласования в орган кадастрового учета не представлен акт согласования;

если имеются противоречия информации, содержащейся в направленном акте согласования, и информации, содержащейся в электронном образе такого акта согласования, ранее представленного в составе межевого плана;

если акт согласования в форме бумажного документа содержит не заверенные подписью и печатью кадастрового инженера исправления.

В этой связи орган кадастрового учета в срок не более пяти рабочих дней со дня получения сопроводительного письма о направлении Акта согласования уведомляет об обстоятельствах, послуживших считать Акт согласования не переданным:

кадастрового инженера посредством электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" или по адресу электронной почты, а при его отсутствии - по почтовому адресу, указанному в межевом плане;

юридическое лицо, работником которого на основании трудового договора с таким юридическим лицом является (являлся) кадастровый инженер;

саморегулируемую организацию, членом которой является кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в отношении соответствующего земельного участка, - по адресу электронной почты соответствующей организации.

Таким образом, обращаем внимание на то, что в орган кадастрового учета должны быть переданы Акты согласования, подготовленные в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен с 01.07.2016, в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в силу Приказа № 363 (то есть в течение тридцати рабочих дней с 05.12.2016).

При этом Акты согласования, представленные в орган кадастрового учета до 05.12.2016, в настоящее время рассматриваются на предмет наличия оснований считать данные Акты согласования не переданными в соответствии с пунктом 11 Приказа № 363.