Решение Экспертного совета Управления Росреестра по Новосибирской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области

(состоявшегося 19.01.2018 года) №1

19.01.2018 года г. Новосибирск

Для обсуждения предложены вопросы:

Какой документ будет являться основанием для снятия с кадастрового учета и прекращения записи о праве в отношении объекта, запись о котором содержится в ЕГРН, в случае, если такой объект не является объектом недвижимости.
Об уплате государственной пошлина за государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с учетом Постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Постановление от 23.07.2015 г. по делу № А32-35347/2014.
Рассмотрение письма Росреестра №14-14539-ГЕ/17 от 08.12.2017 по вопросу содержания свидетельства о праве на наследство в частности, описания ранее учтенного объекта недвижимости и внесения соответствующих записей в ЕГРН.
Рассмотрение письма Росреестра №14-14131/17@ от 06.12.2017 по вопросу государственной регистрации прав на земельные участки в рамках ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ.
Рассмотрение письма Росреестра №01-1422/17@ от 19.10.2017 по вопросу включения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
О течении срока оказания государственных услуг по кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав (письмо филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области от 20.12.2017 №01-18-11276/17).

По итогам рассмотрения Экспертным советом приняты следующие решения:

В силу ч.1 ст.23 Закона №218-ФЗ, акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

То есть законодательством предусмотрено составление акта обследования в случае прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

Таким образом, акт обследования не может выступать основанием для осуществления снятия с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности на объект в связи с тем, что зарегистрированный объект является движимой вещью.

В соответствии с ч.5 ст.1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая п.5 ч.2 ст.14 Закона №218-ФЗ основанием для снятия с кадастрового учета и прекращения записи о праве будет выступать вступившее в законную силу решение суда о признании права отсутствующими в отношении указанного объекта.

В соответствии с пп.4.3 ч.3 ст. 333.35 НК РФ за государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности государственная пошлина не уплачивается.

Как указывает суд, данная норма связывает предоставление льготы не с наличием в ЕГРН сведений о государственной регистрации права государственной либо муниципальной собственности на земельный участок, а с нахождением земельного участка в государственной либо муниципальной собственности.

В рамках правовой экспертизы государственный регистратор устанавливает факт нахождения земельного участка в публичной собственности либо то, что земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Письмо Росреестра №14-14539-ГЕ/17 от 08.12.2017 по вопросу содержания свидетельства о праве на наследство в частности, описания ранее учтенного объекта недвижимости и внесения соответствующих записей в ЕГРН принять к сведению и учету в работе.

Данное письмо размещено: \\Skyserv\!!! правовое обеспечение управления\Информационные письма Росреестра, Минэко\Информационные письма Минэко, Росреестра 2017 \\ 01-14-14539-ГЕ-17.

При государственной регистрации права собственности на земельные участки в рамках ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в качестве оснований возникновения права собственности следует указывать - Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
При включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в ЕГРН дополнительно к решению Экспертного совета №1 от 21.06.2017 (вопрос 2) необходимо руководствоваться следующим:

при предоставлении документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, содержащего все характеристики объекта недвижимости - внесение сведений о ранее учтенном объекте осуществляется без запроса в ОГУП «Техцентр НСО»;

при предоставлении документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, и документации, выданной организациями и органами по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, но при этом технический документ не содержит всех характеристик - направляется запрос ОГУП «Техцентр НСО» для получения недостающих сведений. Если ответ на запрос не поступил - внесение сведений о ранее учтенном объекте осуществляется при условии, что правоустанавливающий документ содержит все основные характеристики объекта недвижимости;

при предоставлении только технической документации, выданной организациями и органами по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации - направляется запрос в ОГУП «Техцентр НСО». Решение о внесении сведений о ранее учтенном объекте принимается исходя из содержания поступившего ответа.

Решением Экспертного совета №9 от 17.10.2017 практика Управления по вопросу начала исчисления сроков совершения учетно-регистрационных действий оставлена без изменения. Начало исчисления сроков осуществления учетно-регистрационных действий определяется в соответствии со ст.16 Закона №218-ФЗ с даты приема органом регистрации прав или МФЦ заявления и прилагаемых к нему документов на осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, а в установленных случаях с даты поступления документов в орган регистрации прав.

Технологические сроки передачи документов могут быть скорректированы филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области с начальником структурного подразделения Управления.

Сопредседатель Экспертного совета Н.С. Ивчатова

Решение подготовлено: И.О. Крживоблоцкая

8 (383) 227 10 76 (доп. 368)

Создана: 15.02.2018 12:18, обновление 15.02.2018 12:18